事實上，近幾年來，“減產”、“限產”一直是我國鋼鐵行業的主旋律。但現實的另一面卻是，鋼鐵產業產能越減越多，數據顯示，2006年至2012年累計減少的粗鋼產能7600萬噸，而同時期全國累計新增的粗鋼產量產能卻有4.4億噸。

　　“之(zhi)前(qian)淘(tao)汰落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)的標(biao)準是(shi)(shi)(shi)400立方米的高爐，30噸(dun)的轉(zhuan)爐。要(yao)按照這個標(biao)準，基本上是(shi)(shi)(shi)完(wan)成了此前(qian)的任(ren)務(wu)。但帶(dai)來的一(yi)個副作(zuo)用卻(que)是(shi)(shi)(shi)，由此刺激產(chan)(chan)能(neng)的進一(yi)步擴張遠遠超過(guo)落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)，”徐向春道。

　　而此次《意見》中(zhong)明確提出，在淘(tao)汰落后違規項(xiang)目的(de)同時，對(dui)確有必要新(xin)建的(de)項(xiang)目，必須(xu)依據“等量或減量置換”的(de)原則。

　　對于是否會(hui)(hui)再次出現產能越減越多的問題，徐向春表示：“這(zhe)些規定如果能夠嚴格執行，問題不(bu)大。但國內很(hen)多政策(ce)往(wang)(wang)往(wang)(wang)是上有政策(ce)下有對策(ce)，所以執行的時候往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)(hui)打折扣。”

　　他表示(shi)，目前國務(wu)院出臺的(de)(de)(de)(de)還僅僅是(shi)指導(dao)意見，操作性如何還要(yao)(yao)看下一階段各部(bu)委以(yi)及(ji)各省各地出臺的(de)(de)(de)(de)細則。在他看來(lai)，如此大的(de)(de)(de)(de)產(chan)能(neng)(neng)削減，必(bi)然(ran)面(mian)臨著包括(kuo)資產(chan)處置、原(yuan)鋼企員工(gong)就業、地方產(chan)值和稅(shui)收損失等一系列(lie)棘(ji)手(shou)的(de)(de)(de)(de)后續(xu)問題。要(yao)(yao)想真正實現減產(chan)，那些(xie)以(yi)鋼鐵為主業的(de)(de)(de)(de)地區必(bi)須要(yao)(yao)考慮產(chan)業的(de)(de)(de)(de)轉型，“必(bi)須要(yao)(yao)有(you)新的(de)(de)(de)(de)替代產(chan)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，有(you)新的(de)(de)(de)(de)經濟增長點，才能(neng)(neng)解(jie)決鋼鐵產(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)轉移(yi)。但這落實起來(lai)確實很難”。