對(dui)(dui)于(yu)(yu)招商(shang)引資(zi)(zi)而(er)(er)言，復雜性是(shi)招商(shang)引資(zi)(zi)中重要的(de)(de)特點之(zhi)一，于(yu)(yu)此同(tong)時，招商(shang)引資(zi)(zi)還(huan)具有動態(tai)性的(de)(de)特點，這兩個方面的(de)(de)特點，使得招商(shang)引資(zi)(zi)的(de)(de)風(feng)險大大增加，對(dui)(dui)于(yu)(yu)招商(shang)引資(zi)(zi)風(feng)險而(er)(er)言，還(huan)是(shi)有辦法和措(cuo)施(shi)對(dui)(dui)其進行規避的(de)(de)。筆者(zhe)從事相關(guan)工作，對(dui)(dui)此有著較(jiao)為豐(feng)富的(de)(de)經驗，對(dui)(dui)招商(shang)引資(zi)(zi)風(feng)險及規避措(cuo)施(shi)有著自己的(de)(de)見解。

      招商(shang)引(yin)(yin)(yin)資給(gei)當地(di)經濟發(fa)展帶(dai)來了資金、技術和人才。但是，招商(shang)引(yin)(yin)(yin)資是一項復雜的系統工程(cheng)，地(di)方政(zheng)府(fu)在(zai)(zai)(zai)招商(shang)引(yin)(yin)(yin)資過(guo)程(cheng)中不可避免地(di)會存(cun)在(zai)(zai)(zai)各種風險(xian)。因此，有必要對這些存(cun)在(zai)(zai)(zai)的風險(xian)因素進行分析、認識和掌握。

      （一(yi)）政治(zhi)風(feng)險

      招商(shang)引資(zi)的(de)政(zheng)(zheng)治風(feng)險(xian)主要(yao)表(biao)現(xian)為：企(qi)業(ye)為了實現(xian)最大利益而衍生的(de)對政(zheng)(zheng)治的(de)需(xu)求動(dong)機所帶來(lai)的(de)政(zheng)(zheng)治風(feng)險(xian)；政(zheng)(zheng)府(fu)在招商(shang)引資(zi)中違約、失(shi)信等引發威信下降所產生的(de)政(zheng)(zheng)治危機；地方政(zheng)(zheng)府(fu)、或某些部門、一些行(xing)業(ye)對招商(shang)項(xiang)目(mu)在很大程度上的(de)依賴性也可(ke)能引發政(zheng)(zheng)治風(feng)險(xian)和投資(zi)企(qi)業(ye)引起(qi)社會不穩定帶來(lai)的(de)政(zheng)(zheng)治風(feng)險(xian)。

      （二(er)）經濟風險

      在引(yin)(yin)進(jin)外(wai)(wai)商投資(zi)的(de)(de)(de)過程中(zhong)，有些外(wai)(wai)商在以(yi)(yi)實物(wu)作(zuo)為投資(zi)時(shi)(shi)采取對(dui)進(jin)口(kou)設備(bei)以(yi)(yi)假(jia)充真(zhen)、以(yi)(yi)次充好、以(yi)(yi)舊充新、低價高報(bao)等手段(duan)，傾銷廢舊設備(bei)；利(li)用合(he)(he)資(zi)手段(duan)，壟斷(duan)技(ji)術(shu)和(he)(he)市(shi)場信息(xi)，壟斷(duan)原材料和(he)(he)產(chan)品的(de)(de)(de)進(jin)出口(kou)經營權，這些合(he)(he)法或不(bu)合(he)(he)法手段(duan)會使外(wai)(wai)商從中(zhong)獲取暴利(li)并造成地(di)方政府在引(yin)(yin)進(jin)外(wai)(wai)商投資(zi)的(de)(de)(de)過程中(zhong)，不(bu)但沒有得(de)(de)到真(zhen)正需要(yao)的(de)(de)(de)資(zi)金和(he)(he)技(ji)術(shu)，反而吃虧(kui)上當。從短期來看，引(yin)(yin)進(jin)外(wai)(wai)資(zi)增加了(le)招(zhao)商引(yin)(yin)資(zi)地(di)區的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)流(liu)入(ru)，彌補了(le)當地(di)儲蓄(xu)與外(wai)(wai)匯缺口(kou)，對(dui)招(zhao)商引(yin)(yin)資(zi)地(di)區當期的(de)(de)(de)收支平衡產(chan)生了(le)有利(li)影響。從長(chang)期來看，外(wai)(wai)來投資(zi)者投資(zi)所(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)利(li)潤，根據(ju)股權獲取的(de)(de)(de)紅(hong)利(li)和(he)(he)其他形式收取的(de)(de)(de)報(bao)酬最終都要(yao)匯出所(suo)投資(zi)地(di)區，并且對(dui)這些資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)流(liu)出時(shi)(shi)間和(he)(he)數額沒有界(jie)限和(he)(he)規(gui)定。

      （ 三 ） 產(chan)業風險

      外來(lai)資(zi)本(ben)的(de)大舉進(jin)(jin)(jin)入，招商(shang)引資(zi)地(di)區的(de)品(pin)牌面(mian)臨(lin)嚴(yan)峻挑戰，大量的(de)外來(lai)品(pin)牌的(de)進(jin)(jin)(jin)入，將使民簇產(chan)(chan)品(pin)受到沖擊。國(guo)內民族品(pin)牌也在逐漸減少，為(wei)了能夠達(da)到控(kong)(kong)制市場(chang)的(de)目的(de)，近(jin)年來(lai)外來(lai)投資(zi)者對同一產(chan)(chan)業內的(de)骨干企業和進(jin)(jin)(jin)行改制的(de)國(guo)有企業往(wang)往(wang)通過兼并收購(gou)及系(xi)列投資(zi)等手段來(lai)實現對產(chan)(chan)業內部的(de)一體化控(kong)(kong)制，謀求在某些(xie)產(chan)(chan)業的(de)技術壟斷(duan)地(di)位(wei)。

      （四）法律風險

      合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)條款是招商引(yin)(yin)資(zi)談判各方(fang)權(quan)(quan)利(li)義務(wu)(wu)書面化和(he)法(fa)律(lv)化的(de)體(ti)現，合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)質量高低(di)直接(jie)關系(xi)到(dao)招商引(yin)(yin)資(zi)的(de)成(cheng)敗。首先，合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)制定和(he)簽訂(ding)中，政(zheng)(zheng)府(fu)提(ti)(ti)供擔保(bao)過多，我(wo)們(men)知道(dao)我(wo)國法(fa)律(lv)禁止政(zheng)(zheng)府(fu)作為(wei)擔保(bao)的(de)主(zhu)體(ti)，但(dan)是政(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)(bu)出面擔保(bao)資(zi)金不(bu)(bu)到(dao)位，項目就談不(bu)(bu)成(cheng)。其次，政(zheng)(zheng)府(fu)作為(wei)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)一方(fang)當事(shi)人(ren)參與經濟行(xing)(xing)為(wei)。再次，合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)權(quan)(quan)利(li)與義務(wu)(wu)失(shi)衡，合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)是雙方(fang)平(ping)等(deng)(deng)協(xie)商的(de)結(jie)果，并且合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)約(yue)定的(de)權(quan)(quan)利(li)義務(wu)(wu)不(bu)(bu)能顯失(shi)公平(ping)。而合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)投(tou)資(zi)商往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)為(wei)了攝取最(zui)大利(li)益，任(ren)意提(ti)(ti)出不(bu)(bu)平(ping)等(deng)(deng)條款，要求(qiu)政(zheng)(zheng)府(fu)為(wei)其提(ti)(ti)供最(zui)惠政(zheng)(zheng)策。合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履(lv)行(xing)(xing)中，又往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)沒有實際(ji)能力(li)，致使合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)無法(fa)履(lv)行(xing)(xing) 。

      （五）腐敗風險

      近幾年來(lai)，招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)已經成(cheng)為地(di)(di)方(fang)各級政府(fu)考核(he)政府(fu)業績的(de)一(yi)(yi)個主要指標，在(zai)(zai)(zai)促進(jin)地(di)(di)方(fang)經濟發(fa)展中(zhong)占有(you)重要地(di)(di)位(wei)在(zai)(zai)(zai)各種(zhong)利(li)益的(de)驅動下，某(mou)些(xie)地(di)(di)方(fang)政府(fu)對招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)工作(zuo)的(de)監管不(bu)到位(wei)，一(yi)(yi)些(xie)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)相關人員利(li)用(yong)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)工作(zuo)進(jin)行謀(mou)取(qu)私(si)利(li)的(de)現象常(chang)常(chang)發(fa)生。招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)中(zhong)的(de)腐(fu)敗(bai)風險主要體現在(zai)(zai)(zai)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)過程(cheng)中(zhong)的(de)六(liu)(liu)個環節：一(yi)(yi)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)宣傳階段鋪張浪(lang)費；二(er)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)項目(mu)談判簽約(yue)環節，以(yi)提出(chu)能夠幫助(zhu)爭(zheng)取(qu)優惠政策(ce)為理由，向投資(zi)(zi)商(shang)索(suo)取(qu)或變相索(suo)取(qu)賄賂等好處；三(san)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)審(shen)(shen)(shen)批(pi)服(fu)務環節，不(bu)按程(cheng)序審(shen)(shen)(shen)批(pi)，不(bu)遵守審(shen)(shen)(shen)批(pi)原(yuan)則；四(si)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)項目(mu)的(de)籌備階段，利(li)用(yong)職能，對一(yi)(yi)些(xie)國有(you)資(zi)(zi)產，尤其是(shi)(shi)土地(di)(di)資(zi)(zi)源(yuan)進(jin)行低價(jia)出(chu)售，從中(zhong)謀(mou)取(qu)私(si)利(li)；五(wu)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)項目(mu)引(yin)(yin)(yin)進(jin)后(hou)的(de)實(shi)施過程(cheng)中(zhong)，對企業提出(chu)諸多要求(qiu)，侵(qin)害企業利(li)益六(liu)(liu)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)招(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)的(de)考核(he)評價(jia)環節，虛報浮夸追求(qiu)虛假政績。 

      相關市場調研報告請見中企顧問網發布的《2014-2018年中國招商引資產業競爭現狀及投資前景研究報告》